用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法

ZW—JB—2013—002

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè),各有關(guān)單位:

近日,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健〔2013〕38號,以下簡稱《通知》),決定在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。為做好職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,我們制定了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合總局《通知》精神認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司

2013年3月27日

用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法

企業(yè)名稱:                         聯(lián)系人:                        電話:                   

項目

主要內(nèi)容

檢查方法

檢查結(jié)果

1

責(zé)任

體系

(B001)

建立職業(yè)病防治責(zé)任制度

查閱書面文件的職業(yè)病防治責(zé)任制度。責(zé)任制度應(yīng)具體包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù),還應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及用人單位其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。

2

規(guī)章

制度

(B002)

建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度

查閱書面文件的職業(yè)衛(wèi)生管理制度。管理制度包括警示與告知制度、申報制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、防護設(shè)施維護檢修制度、防護用品管理制度、監(jiān)測及評價管理制度、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)要求的管理制度。重點檢查制度的針對性和落實情況。

3

管理

機構(gòu)

(B003)

3.1設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)

查閱用人單位相關(guān)文件,文件應(yīng)明確設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,并檢查機構(gòu)或組織工作開展情況。

3.2配備專職或兼職

職業(yè)衛(wèi)生管理人員

查閱文件,危害嚴(yán)重或勞動者超過100人的用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員;其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。并當(dāng)面核實管理人員的工作情況。

3.3建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案

3.3建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案

檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病防治責(zé)任制文件;職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度與操作規(guī)程;工作場所職業(yè)病危害因素種類清單;崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料,以及其備案、審核、審查或者驗收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件等《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)要求的檔案。

4

前期

預(yù)防

(B004)

4.1職業(yè)病危害項目申報

查閱安監(jiān)部門申報回執(zhí),重要事項變更是否及時進(jìn)行變更申報。

4.2建設(shè)項目預(yù)評價報告經(jīng)安監(jiān)部門審核通過

檢查用人單位201261日后即《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)頒布以來新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目(首先查建設(shè)項目清單)職業(yè)病危害預(yù)評價報告及批復(fù)。

4.3職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其防護設(shè)施設(shè)計經(jīng)過安監(jiān)部門審查

檢查用人單位201261日后即《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)頒布以來新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇審查及有關(guān)批復(fù)。

4.4建設(shè)項目竣工時,職業(yè)病危害控制效果評價報告經(jīng)安監(jiān)部門審核通過,職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格

檢查用人單位201261日后即《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)頒布以來新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告及驗收批復(fù)。

4.5優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料

綜合評估用人單位的工藝、技術(shù)、裝備和材料的先進(jìn)水平(與現(xiàn)階段國內(nèi)同類用人單位相比,工藝、技術(shù)、裝備和材料較為先進(jìn),主要考慮密閉化、機械化、自動化,低毒或無毒原料等因素)。

4.6不生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備和材料

監(jiān)管機構(gòu)查閱最新國家產(chǎn)業(yè)政策文件(國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工信部相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件),并進(jìn)行核對。

4.7對有危害的技術(shù)、工藝和材料隱瞞其危害而采用;主要原材料有MSDS(物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表)。

主要檢查原輔材料的有毒有害成份是否明確(檢查用人單位對供應(yīng)商有無提出書面要求,且供應(yīng)商是否提供)。

4.8可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備有中文說明書

現(xiàn)場查看有無中文說明書。

4.9在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明

依據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)現(xiàn)場查看主要產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或放射性的設(shè)備,有無警示標(biāo)識、中文警示說明和告知卡(重點檢查存在矽塵、石棉粉塵、高毒和放射性物質(zhì)危害的設(shè)備)。

4.10使用、生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品,有中文說明書

現(xiàn)場查看原料包裝,有沒有中文說明書。

4.11使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的,有中文說明書

現(xiàn)場檢查(《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB1887)豁免的放射性同位素除外)。

4.12不得轉(zhuǎn)嫁職業(yè)病危害的作業(yè)給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。

查閱有關(guān)用人單位文件和外包合同是否明確職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任,重點檢查勞務(wù)派遣用工單位職業(yè)衛(wèi)生管理狀況,是否落實勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護與個體防護用品發(fā)放等情況。

5

工作場

所管理

(B005)

5.1工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

查閱檢測報告(關(guān)注檢測時工況與氣象條件),重點檢查矽塵、石棉粉塵、高毒物品和放射性物質(zhì)濃度或強度達(dá)標(biāo)情況。

5.2有害和無害作業(yè)分開

現(xiàn)場檢查,主要檢查接觸矽塵、石棉粉塵、高毒物質(zhì)崗位是否與其他崗位隔離,接觸有毒有害崗位與無危害崗位是否隔開;有毒物品和粉塵的發(fā)生源是否布置在操作崗位下風(fēng)側(cè)。

5.3工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人

現(xiàn)場檢查。

5.4可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的有毒、有害工作場所,設(shè)置報警裝置

按照《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》(GBZ/T233)要求的設(shè)置要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

5.5可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的有毒、有害工作場所,配置現(xiàn)場急救用品

現(xiàn)場檢查(可參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)附錄A.4,急救箱配置藥品應(yīng)與現(xiàn)場易致中毒物質(zhì)相匹配,勞動者可及時獲取藥品)。

5.6可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置沖洗設(shè)備

在酸、堿作業(yè)場所必須配備應(yīng)急噴淋洗眼器,保證一旦發(fā)生事故,勞動者及時獲得沖洗。

5.7放射工作場所配置安全連鎖與報警裝置

現(xiàn)場檢查。

5.8一般有毒作業(yè)場所設(shè)置黃色區(qū)域警示線、高毒作業(yè)場所設(shè)置紅色區(qū)域警示線

現(xiàn)場檢查。

5.9專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測

查閱用人單位監(jiān)測記錄或報告,重點檢查粉塵與高毒物品日常監(jiān)測。

5.10按規(guī)定每年至少一次對工作場所職業(yè)病危害因素檢測

查閱用人單位由具有資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告,并注重檢查檢測點是否滿足《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)選點原則與數(shù)量要求。

5.11職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

檢查重點:職業(yè)病危害嚴(yán)重且未開展過職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的用人單位在《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)頒布后是否開展現(xiàn)狀評價情況。

5.12在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度和操作規(guī)程

現(xiàn)場檢查核實公告欄。

5.13產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位,在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明

現(xiàn)場重點檢查存在矽塵、石棉粉塵、高毒和放射性物質(zhì)的崗位。

5.14簽訂勞動合同,并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果;并載明職業(yè)病防護措施和待遇

抽查勞動合同是否有相關(guān)條款進(jìn)行告知,或者有沒有補充合同或?qū)m椇贤?/SPAN>

5.15在醒目位置公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施

僅針對可能產(chǎn)生急性中毒工作場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

5.16作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結(jié)果告知

檢查通過公告欄、書面通知或其他有效方式告知情況,現(xiàn)場詢問3名勞動者。

5.17告知勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果

現(xiàn)場選擇勞動者3,進(jìn)行詢問核實。

5.18對于患職業(yè)病或職業(yè)禁忌證的勞動者企業(yè)應(yīng)告知本人

如存在職業(yè)病或職業(yè)禁忌,抽查詢問1名存在職業(yè)禁忌勞動者。

6

防護

設(shè)施

(B006)

6.1職業(yè)病防護設(shè)施臺帳齊全

現(xiàn)場查閱臺帳。

6.2職業(yè)病防護設(shè)施配備齊全

重點檢查矽塵、石棉粉塵、高毒或放射性工作場所的設(shè)施配備情況。

6.3職業(yè)病防護設(shè)施有效

查閱設(shè)施設(shè)計方案、檢測報告,并現(xiàn)場測量。

6.4及時維護、定期檢測職業(yè)病防護設(shè)施

查維修和檢測記錄。

7

個人

防護

(B007)

7.1有個人職業(yè)病防護用品采購計劃,并組織實施

查閱個人職業(yè)病防護用品采購發(fā)票。

7.2按標(biāo)準(zhǔn)配備符合防治職業(yè)病要求的個人防護用品

查防護用品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和特種勞動防護用品安全標(biāo)志以及產(chǎn)品說明書。配備標(biāo)準(zhǔn)參照《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T11651)。

7.3有個人職業(yè)病防護用品發(fā)放登記記錄,并及時更換個人職業(yè)病防護用品

現(xiàn)場查閱,有無個人領(lǐng)用和更換簽字。

7.4勞動者正確佩戴、使用個人防護用品

現(xiàn)場檢查,記錄未按要求佩戴勞動者數(shù)量。

8

教育

培訓(xùn)

(B008)

8.1用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

核查培訓(xùn)證書(可對主要負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行考試)。

8.2對上崗前的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)

檢查培訓(xùn)記錄,特別是接觸危害崗位勞動者的培訓(xùn)。

8.3定期對在崗期間的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)

檢查培訓(xùn)記錄,特別是接觸危害崗位勞動者的培訓(xùn)。(現(xiàn)場抽考3名勞動者)

9

健康

監(jiān)護

(B009)

9.1按規(guī)定組織上崗前的職業(yè)健康檢查

檢查勞動合同和上崗前職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

9.2按規(guī)定組織在崗期間的職業(yè)健康檢查

檢查在崗勞動者檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,重點檢查體檢項目與體檢周期是否滿足《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)標(biāo)準(zhǔn)要求。

9.3按規(guī)定組織離崗時的職業(yè)健康檢查

檢查離崗勞動者檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

9.4禁止有職業(yè)禁忌證的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞動者

檢查有關(guān)勞動者調(diào)崗記錄,抽查13名有職業(yè)健康損害的勞動者,有無調(diào)令。

9.5未進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查,不得解除或者終止勞動合同

檢查離崗勞動者勞動合同,不進(jìn)行職業(yè)健康檢查,自愿離崗者應(yīng)有書面簽字。

9.6如實、無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件

查閱勞動合同有關(guān)制度,以及現(xiàn)場詢問勞動者。

9.7對遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行健康檢查和醫(yī)

學(xué)觀察

查閱有關(guān)制度、報銷單據(jù)。

9.8禁止安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)

查閱勞動合同,現(xiàn)場抽查勞動者。

9.9不安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)

依據(jù)《女職工勞動保護特殊規(guī)定》,現(xiàn)場抽查詢問3名女職工。

9.10對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)勞動者,給予適當(dāng)崗位補貼

查閱發(fā)放和領(lǐng)取記錄。

10

應(yīng)急

管理

(B010)

10.1建立健全急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

本項目針對存在急性中毒風(fēng)險的用人單位,急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確責(zé)任人、組織機構(gòu)、事故發(fā)生后的疏通線路、技術(shù)方案、救援設(shè)施的維護和啟動、救護方案等(檢查包括特殊應(yīng)急救援藥品的準(zhǔn)備、沒有救援條件的單位是否與最近有救援條件的醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議等)。

10.2定期維護應(yīng)急救援設(shè)施,并保證其完好

現(xiàn)場查看有關(guān)記錄。

10.3定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

查演練記錄。

10.4發(fā)生急性職業(yè)病危害事故應(yīng)及時向所在地安監(jiān)部門等有關(guān)部門報告

查閱報告情況。

總計

(60項)

合格      項,不合格     項,合格率      %。

檢查時間:                  日        檢查人簽字:         、              檢查單位負(fù)責(zé)人簽字: