關(guān)于印發(fā)《麗水市工傷職工勞動能力鑒定操作規(guī)程》的通知

麗人社〔2014〕233號

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《麗水市工傷職工勞動能力鑒定操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

麗水市人力資源和社會保障局

2014年9月17日

 

 

麗水市工傷職工勞動能力鑒定操作規(guī)程

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市勞動能力鑒定工作程序，維護(hù)用人單位和勞動者合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》、人力資源和社會保障部 衛(wèi)計委21號令《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工傷職工勞動功能障礙程度和社會自理障礙程度的等級鑒定，以及與職工工傷相關(guān)事項的確認(rèn)。

第二章　申請與受理

　　第三條 用人單位、工傷職工或者其近親屬，就下列事項提出鑒定申請，麗水市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)受理。
　　（一）初次鑒定。工傷職工經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，提出傷殘等級和生活自理障礙程度鑒定初次鑒定申請。
　　（二）復(fù)查鑒定。自勞動能力鑒定結(jié)論做出之日起一年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者社保經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，提出復(fù)查鑒定申請。

　　（三）延長停工留薪期確認(rèn)。工傷職工停工留薪期滿，因傷情嚴(yán)重或情況特殊仍需治療的，提出確認(rèn)延長停工留薪期的申請。
　　（四）配置輔助器具確認(rèn)。工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，需要安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具的，提出配置輔助器具確認(rèn)申請。

（五）舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)。職工在軍隊服役期間因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，退役安置到用人單位后原有傷情復(fù)發(fā)的，提出舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)申請。

　　工傷職工傷情治愈后，原有受傷部位需要再次治療，提出舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)申請。

　　（六）工亡職工供養(yǎng)親屬勞動能力喪失程度確認(rèn)。依靠工亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的供養(yǎng)親屬，提出供養(yǎng)親屬勞動能力喪失程度確認(rèn)申請。
　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他鑒定事項。

　　第四條 其他用人單位就下列鑒定事項申請委托鑒定的，麗水市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)受理。

　　（一）傷與非傷界定。各地人力資源和社會保障局在工傷認(rèn)定工作中對工傷認(rèn)定申請人提交的診斷結(jié)論，難以判斷是否屬于事故傷害所致時，委托麗水市勞動能力鑒定委員會鑒定的。

　　（二）其他用人單位在處理與工傷有關(guān)的事件時，需以勞動能力鑒定結(jié)論作為事件處理依據(jù)，委托麗水市勞動能力鑒定委員會鑒定的。

　　第五條 申請勞動能力鑒定需填寫《勞動能力及相關(guān)事項鑒定確認(rèn)表》，并提交以下材料:

　　(一) 工傷職工的身份證明、一寸免冠近照。

　　(二) 工傷認(rèn)定結(jié)論。

　　(三)屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)證明材料：

　　1.申請延長停工留薪期鑒定的，提交治療醫(yī)院出具的治療意見證明書。

　　2.申請復(fù)查鑒定的，提交原勞動能力鑒定結(jié)論。

　　3.因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘申請舊傷復(fù)發(fā)鑒定的，提供革命傷殘軍人證；工傷部位再次治療申請確認(rèn)舊傷復(fù)發(fā)的，提供受傷部位初次診治病歷和再次診治病歷。

　　4.申請工亡職工供養(yǎng)親屬勞動能力鑒定的，提供與工亡職工的供養(yǎng)親屬關(guān)系證明。

　　5.委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)提供書面委托書，注明被鑒定人基本信息、委托鑒定事項、委托鑒定部位；委托鑒定傷與非傷界定的，應(yīng)同時注明當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局調(diào)查核實的詳細(xì)事故經(jīng)過。

　　（四）勞動能力鑒定委員會要求提供的其他材料。

　　除特殊規(guī)定外，上述材料均提供原件核對后保留復(fù)印件。申請人對上述提交資料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第六條 收到鑒定申請后，材料接收人應(yīng)對所有資料進(jìn)行審核，資料不完整的，應(yīng)告知申請人補正有關(guān)資料；符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)場受理并按標(biāo)準(zhǔn)收取勞動能力鑒定費用，同時書面告知醫(yī)學(xué)鑒定的時間、地點以及應(yīng)攜帶的資料，包括與工傷相關(guān)的全部病歷資料等。

　　第七條 有下列情形之一的，鑒定申請不予受理：

　　（一）申請人不具備申請資格的。

　　（二）超出管轄范圍的。

　　（三）申請鑒定事項超出受理范圍的。

　　（四）傷情尚未相對穩(wěn)定或未滿規(guī)定醫(yī)療期限的。

　　（五）其他不符合國家、省和市規(guī)定的情形。

　　鑒定申請人拒絕繳納鑒定費的，視為自動放棄鑒定申請。

第三章 醫(yī)學(xué)鑒定

　　第八條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)根據(jù)不同鑒定事項對受理的鑒定資料進(jìn)行分類和登記，分類原則上按照骨科、內(nèi)科、外科、眼耳鼻喉口腔科及精神科等常見醫(yī)學(xué)臨床科別進(jìn)行。

　　第九條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)按規(guī)定定期組織醫(yī)學(xué)鑒定，并全程參與鑒定過程。

　　第十條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)根據(jù)鑒定事項及所屬醫(yī)學(xué)科別，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘羞x取5名及以上專家組成本次鑒定專家組，并指定其中一名專家為本次鑒定專家組組長。

　　第十一條 勞動能力鑒定委員會及時告知鑒定專家和被鑒定人具體時間和地點等相關(guān)事項；用人單位提出鑒定申請的應(yīng)當(dāng)同時告知用人單位。

　　第十二條 工傷職工應(yīng)在規(guī)定的時間攜帶與工傷相關(guān)的全部病歷資料到指定地點參加鑒定，客觀真實地回答醫(yī)療衛(wèi)生專家的提問，配合醫(yī)療衛(wèi)生專家查閱相關(guān)資料和進(jìn)行體格檢查，并遵守鑒定場所秩序。

　　醫(yī)療技術(shù)鑒定必要的檢驗檢查等結(jié)論，工傷職工未能提供的，應(yīng)當(dāng)按專家意見到指定醫(yī)療機構(gòu)接受相關(guān)檢驗檢查，并在規(guī)定時限內(nèi)提交檢驗檢查等結(jié)論。
　　第十三條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在鑒定現(xiàn)場核對被鑒定人的身份證件，并現(xiàn)場留影備查。

　　第十四條 實施鑒定時，由兩名專家依據(jù)國家相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和工傷職工的傷病情況，科學(xué)、公正地進(jìn)行臨床檢查，詳細(xì)記錄傷情及功能障礙程度，提出初步鑒定意見并簽署姓名后提交專家組組長審定。

　　專家組組長審定專家初步鑒定意見時，可根據(jù)需要對被鑒定人進(jìn)行臨床檢查；對專家意見不一致或疑難復(fù)雜的傷情需要進(jìn)行深入病理分析的，由專家組組長召集相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場討論，以利于作出公正的鑒定結(jié)論。

　　第十五條 有下列情形之一的，可以中止鑒定：

　　（一）傷情尚未相對穩(wěn)定，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家確認(rèn)需要繼續(xù)治療或觀察的；

　　（二）被鑒定人未到鑒定現(xiàn)場的；

　　（三）拒不參加勞動能力鑒定委員會或者醫(yī)療衛(wèi)生專家安排的檢查和診斷，或者拒不按要求補充醫(yī)學(xué)檢查的；

　　（四）工傷職工在鑒定過程中弄虛作假或者不配合醫(yī)學(xué)檢查導(dǎo)致不能真實反映傷病情況的。

　　中止鑒定期間被鑒定人可提出恢復(fù)鑒定申請；因本條第（一）項中止鑒定的，被鑒定人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生專家確定的中止鑒定期限結(jié)束后申請恢復(fù)鑒定。中止勞動能力鑒定的時間不計入鑒定期限，恢復(fù)鑒定不再收取鑒定費。

　　第十六條 被鑒定人因同一鑒定事項連續(xù)兩次及以上出現(xiàn)本規(guī)程第十四條（二）（三）（四）項規(guī)定情形的，麗水市勞動能力鑒定委員會可以終止鑒定，并書面告知鑒定申請人。

　　被終止鑒定后重新申請鑒定的，按本規(guī)程第二章規(guī)定辦理。

第四章 鑒定結(jié)論

　　第十七條 醫(yī)學(xué)鑒定情況及專家意見于醫(yī)學(xué)鑒定后2周內(nèi)提交勞動能力鑒定委員會研究確定。

　　專家鑒定小組組長負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)鑒定情況匯報，并解答委員會對醫(yī)學(xué)鑒定情況的質(zhì)疑。

　　第十八條 勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的初步鑒定意見和委員會會議研究討論情況作出鑒定結(jié)論。

　　第十九條 勞動能力鑒定委員會確定的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)在市人力社保局網(wǎng)站公示7天，無異議的出具正式鑒定結(jié)論；確實存在疑問的經(jīng)被鑒定人同意，參加下一輪醫(yī)學(xué)鑒定并重新提交勞動能力鑒定委員會討論。

　　勞動能力鑒定結(jié)論自收到鑒定申請之日起60日內(nèi)作出；傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多需安排工傷職工再次參加醫(yī)學(xué)鑒定的，作出鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。

　　第二十條 勞動能力鑒定結(jié)論書載明工傷職工及用人單位的基本信息，詳細(xì)傷情，鑒定依據(jù)和鑒定結(jié)論，加蓋麗水市勞動能力鑒定委員會印章。

　　鑒定結(jié)論根據(jù)不同的鑒定事項明確相應(yīng)的內(nèi)容：

　　1.傷殘等級初次鑒定和復(fù)查鑒定應(yīng)明確傷殘級別，并告知申請再次鑒定的時限和部門；存在生活自理障礙的，應(yīng)同時明確護(hù)理等級。

　　2.延長停工留薪期確認(rèn)應(yīng)明確是否同意延長停工留薪期，同意延長的應(yīng)注明延長時限和起止日期。

　　3.輔助器具配置確認(rèn)應(yīng)明確是否同意配置以及同意配置輔助器具的名稱。

　　4.舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)應(yīng)明確復(fù)發(fā)部位、是否屬于舊傷復(fù)發(fā)。

　　5.供養(yǎng)親屬勞動能力鑒定應(yīng)明確是否喪失勞動能力以及喪失勞動能力的程度。

　　第二十一條 鑒定結(jié)論應(yīng)分別送達(dá)用人單位和被鑒定者，并抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　送達(dá)方式參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 鑒定結(jié)論出現(xiàn)的筆誤或者發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不符合客觀事實、存在嚴(yán)重錯誤，勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)予以補正或撤銷。鑒定結(jié)論被撤銷后需要重新作出鑒定結(jié)論的，應(yīng)按規(guī)定及時作出。

　　工傷認(rèn)定決定被撤銷的，鑒定結(jié)論自動失效。

　　第二十三條 勞動能力鑒定結(jié)論改變原專家醫(yī)學(xué)鑒定初步意見、省勞動能力鑒定委員會再次鑒定結(jié)論改變初次鑒定結(jié)論的，市勞動能力鑒定委員會應(yīng)將鑒定結(jié)論或再次鑒定結(jié)論反饋至作出原鑒定意見的醫(yī)療衛(wèi)生專家。

第五章 檔案管理

　　第二十四條 勞動能力鑒定檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整與安全，便于工作查考利用。
　　第二十五條 鑒定檔案實行一案一卷，以卷為單位進(jìn)行整理。鑒定檔案的建立、整理、歸檔及保存等事項根據(jù)人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　第二十六條 建立日常統(tǒng)計臺賬，保證統(tǒng)計數(shù)字與檔案情況相一致。

第六章 附則

　　第二十七條 本市范圍內(nèi)非法用工單位職工傷殘等級鑒定、職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定參照本規(guī)程執(zhí)行。

　　第二十八條 勞動能力鑒定委員會及其工作人員對勞動能力鑒定涉及的秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十九條 各縣（市）人力資源和社會保障局根據(jù)本規(guī)程做好本地區(qū)勞動能力鑒定相關(guān)政策咨詢、申請受理等工作。

　　第三十條 本規(guī)程由麗水市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本規(guī)程從2014年10月1日起執(zhí)行。