今年以來,各地區、各部門和各單位按照國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議的部署要求,緊緊圍繞中央確定的“穩中求進”工作主基調,強力推進安全生產領域改革發展各項工作任務,強化監管監察,狠抓責任落實,深入開展重大節日、重要時期、重點行業領域安全生產專項檢查督查,有力促進了全國安全生產形勢的總體穩定。一季度全國安全生產主要特點如下:

  一是事故總量持續下降。據統計,一季度,全國共發生各類生產安全事故10131起,死亡7196人,同比分別下降26.3%和16.6%。

  二是重特大事故相對穩定。一季度,發生7起重大事故,比去年同期增加1起,但與近5年(2012年-2016年)一季度平均發生重特大事故11起相比,減少了4起、下降了36.7%,且沒有發生特別重大事故。

  三是安全監管監察執法力度持續加強。一季度,全國安全監管監察系統監督監察114.4萬次,實施行政處罰19857次;特別是3月份實施行政處罰9390次,占一季度行政執法總數的47.3%,比1、2月份大幅度增加。責令停產停業整頓生產經營單位1092家,同比上升22.1%;提請關閉生產經營單位271家,同比上升122.1%;其中實際關閉生產經營單位246家,同比上升138.8%。

  四是少數行業領域安全生產形勢不容樂觀。一季度,發生的7起重大事故中,煤礦發生4起,占57.1%;消防火災發生2起,占28.6%。煤礦重大事故多發,主要因素仍是去年下半年以來煤價持續上漲刺激了一些煤礦企業的超能力、超強度生產。

  五是部分類型事故呈現多發。動火作業引發的火災、爆炸事故多發。據初步統計,一季度共在動火作業過程中發生10起火災爆炸事故、造成23人死亡,其中重大事故1起、死亡10人,較大事故2起、死亡6人。較為典型的是:2月25日,江西南昌市唱天下KTV進行裝修拆除時,無相關資質企業作業人員未履行動火作業審批程序,焊接前未對現場進行清理蠻干引發重大火災事故,造成10人死亡;3月12日,黑龍江哈爾濱市,益海(嘉里)哈爾濱糧油食品工業有限公司對皂角罐進行電焊作業時,作業人員未落實動火作業審批程序,焊接前未對事發皂角罐進行清罐處理,違規進行焊接作業引發罐體爆炸,造成2人死亡。較大建筑坍塌事故多發。共發生此類的事故9起,占建筑業較大事故的60%。較為典型的是:3月25日,廣東省從化市廣州環投從化環保能源有限公司在建第七熱力發電廠發生作業平臺坍塌事故,造成9人死亡;3月27日,湖北省麻城市五腦山水上娛樂項目綜合樓穹頂發生腳手架坍塌事故,造成9人死亡。蘊含重大風險的較大事故多發。一季度共發生6起造成9人死亡的較大事故,涉及煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工、道路運輸。

——2017年一季度安監總局新聞發布會(2017年4月19日)