2023年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄-麗水安全生產培訓網

應急管理部辦公廳關于印發(fā)

《2023年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》的通知

應急廳（2023）8號

各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局:

為進一步加強和規(guī)范危險化學品安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作，指導地方提高執(zhí)法檢查效能,督促危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任,現(xiàn)將《2023 年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》印發(fā)給你們,并將有關事項通知如下:

一、《指導目錄》適用于危險化學品生產、經營(帶儲存)企業(yè)和化工、醫(yī)藥企業(yè),作為應急管理部門組織開展危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查的重點事項內容。

二、強化精準嚴格執(zhí)法是中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》明確提出的一項重要工作任務。各地區(qū)應急管理部門要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上,聚焦重大安全風險、重大安全隱患和重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、重大危險源以及企業(yè)安全生產第一責任人等“關鍵少數(shù)”,不斷提升執(zhí)法檢查工作精準化、規(guī)范化和信息化水平,對重點企業(yè)開展精準嚴格執(zhí)法,依法嚴厲查處非法違法行為,強化行刑銜接,有效防范化解重大安全風險,防止重特大事故發(fā)生。

三、各地區(qū)應急管理部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)定,聚焦《指導目錄》列明的執(zhí)法檢查重點事項,結合本地區(qū)實際和年度安全生產監(jiān)督檢查計劃,強化執(zhí)法檢查。

四、各地區(qū)應急管理部門要適時通報執(zhí)法檢查情況,剖析發(fā)現(xiàn)的重點問題和共性問題,建立健全問題督辦整改制度,推動從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。要圍繞《指導目錄》優(yōu)先報送危險化學品安全生產典型執(zhí)法案例。

請各省級應急管理部門及時將本通知要求傳達至本轄區(qū)有關危險化學品企業(yè)，引導企業(yè)主動落實安全生產主體責任,不斷提升本質安全水平和安全保障能力,并于 2024 年1月底前將落實情況報送應急管理部。

應急管理部辦公廳

2023年4月3日

2023年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄

序號1

【執(zhí)法檢查重點事項內容】

危險化學品企業(yè)安全生產第一責任人不明確，或者未履行法定安全生產管理職責。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。

第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責: (一)建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設;(二)組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程:(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;(四)保證本單位安全生產投入的有效實施:(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(七)及時、如實報告生產安全事故。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款、第二款生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款:逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

【備注】主要負責人安全生產責任落實管理

序號2

【執(zhí)法檢查重點事項內容】未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報(包括主要負責人未進行安全風險承諾公告，或者承諾公告與現(xiàn)場情況不相符合、虛假承諾等相關情形)。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第一款、第二款生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》(應急[2018]74號)五安全承諾公告企業(yè)安全承諾:企業(yè)在進行全面安全風險研判的基礎上，落實相關的安全風險管控措施，由企業(yè)主要負責人承諾當日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)，安全風險是否得到有效管控。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第五項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的。

【備注】主要負責人安全生產責任落實管理

序號3

【執(zhí)法檢查重點事項內容】未按照有關標準規(guī)范要求定期對涉及易燃易爆、劇毒物料的管線(包括管件)進行測厚。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】《危險化學品安全管理條例》第十三條第一款生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】1.《關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三[2013]88號)七、設備完好性(完整性)以及十二、事故和事件管理。

2.《關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》(安監(jiān)總管三[2014]94號)第(十六)條建立和不斷完善泄漏檢測、報告、處理、消除等閉環(huán)管理制度。建立定期檢測、報告制度，對于裝置中存在泄漏風險的部位，尤其是受沖刷或腐蝕容易減薄的物料管線，要根據(jù)泄漏風險程度制定相應的周期性測厚和泄漏檢測計劃，并定期將檢測記錄的統(tǒng)計結果上報給企業(yè)的生產、設備和安全管理部門，所有記錄數(shù)據(jù)要真實、完整、準確。企業(yè)發(fā)現(xiàn)泄漏要立即處置、及時登記、盡快消除，不能立即處置的要采取相應的防范措施并建立設備泄漏臺賬，限期整改。加強對有關管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導書和記錄文件以及采用的檢測和評估技術標準等泄漏管理文件的管理。3.《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法[2017]15號)第六條嚴禁設備設施帶病運行并定期將檢測記錄的統(tǒng)計結果上報給企業(yè)的生產設備和安全管理部門，所有記錄數(shù)據(jù)要真實、完整、準確。企業(yè)發(fā)現(xiàn)泄漏要立即處置、及時登記、盡快消除，不能立即處置的要采取相應的防范措施并建立設備泄漏臺賬，限期整改。加強對有關管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導書和記錄文件以及采用的檢測和評估技術標準等泄漏管理文件的管理。

【處罰依據(jù)】《危險化學品安全管理條例》第七十八條第一款第一項有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:

(一)生產、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的。

【備注】設備管理

序號4

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及易燃易爆、劇毒物料的設備、管線及管件發(fā)生泄漏，未妥善處置仍繼續(xù)運行，或者打卡子帶“病”運行未采取有效措施徹底消除隱患。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款:構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

【備注】生產裝置帶“病”運行管理

序號5

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置、儲存設施的安全聯(lián)鎖摘除未履行手續(xù)，或者未及時恢復。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款、第三款安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】1.《關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三[2013]88號)七、設備完好性(完整性)以及十、變更管理2.《化工(危險化學品)企業(yè)安全檢查重點指導目錄》(安監(jiān)總管三[2015]113號)第二十二條安全聯(lián)鎖未正常投用或未經審批摘除以及經審批后臨時摘除超過一個月未恢復的。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第二項、第四項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款:逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;

(四)關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的。

【備注】生產裝置帶“病”運行管理

序號6

【執(zhí)法檢查重點事項內容】變更管理制度未落實(包括涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置和儲存設施，主要負責人、原料、工藝路線產品、關鍵設備方面發(fā)生的變化未納入變更管理，或者在變更時未進行安全風險分析等相關情形)。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第二項生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(二)組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第+四條第九項企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產規(guī)章制度:(九)變更管理制度。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《關于加強化工過程安全管理的指導意見》安監(jiān)總管三[2013]88號)十、變更管理。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款、第二款生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款:逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分:構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

【備注】變更管理

序號7

【執(zhí)法檢查重點事項內容】油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《危險化學品安全管理條例》第二十四條第二款危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

2.《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法[2017]15號)第一條嚴禁油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質。

【處罰依據(jù)】《危險化學品安全管理條例》第八十條第五項生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的。

【備注】儲存設施異常運行和變更管理

序號8

【執(zhí)法檢查重點事項內容】油氣內浮頂儲罐運行中浮盤落底。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

2.《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法[2017]15號)第六條嚴禁內浮頂儲罐運行中浮盤落底。

【處罰依據(jù)】《危險化學品安全管理條例》第八十條第五項生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款:拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的。

【備注】儲存設施異常運行管理

序號9

【執(zhí)法檢查重點事項內容】危險化學品重大危險源企業(yè)雙重預防機制未構建或者未有效運行的。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第一款、第二款生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。

生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條第四項、第五項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(四)未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的;(五)未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。

【備注】重大危險源管理

序號10

【執(zhí)法檢查重點事項內容】未建立并落實安全生產責任制(包括未建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保責任制并如實履職等相關情形)。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第一項生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

(一)建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設。

第二十二條第一款生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)第十六條危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構，并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《關于印發(fā)危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法(試行)的通知》(應急廳[2021]12號)第二章包保責任。

【處罰依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款、第二款生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分:構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十六條生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款:導致發(fā)生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)第三十四條第二項危險化學品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:

(二)未按照本規(guī)定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構的。

【備注】重大危險源管理

序號11

【執(zhí)法檢查重點事項內容】構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告

2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)第十三條第二項、第三項危險化學品單位應當根據(jù)構成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝(方式)或者相關設備設施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施:

(二)重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統(tǒng):一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng);

(三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)

3.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第五條構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【備注】重大危險源管理

序號12

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實現(xiàn)自動化控制。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局今第41號)第九條第一款第三項企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:

(三)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。

2.《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第57號)第七條第三項企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:

(三)涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的作業(yè)場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。

3.《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》(安監(jiān)總管三[2009]116號)。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安委[2020]3號)2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。

【處罰依據(jù)】《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第四十三條企業(yè)取得安全生產許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產條件的，依法暫扣其安全生產許可證1個月以上6個月以下:暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產條件的，依法吊銷其安全生產許可證。

【備注】危險化工工藝管理

序號13

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及硝煊泵蚌編哎采脖圭皚掣襖翱矮瞪鎊肩阜傲氯化、氟化、重氮化、過氧化的精細化工生產裝置企業(yè)，未開展有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，未對原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試，或者未落實評估建議。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第一款生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第十九條精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

3.《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》(安監(jiān)總管三[2009]116號)。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安委[2020]3號)現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款:生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

【備注】危險化工工藝管理

序號14

【執(zhí)法檢查重點事項內容】主要負責人和安全生產管理人員等從業(yè)人員不具備相應的安全生產知識和管理能力(包括涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，主要負責人和主管生產設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員不具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱等相關情形)。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第二十七條第一款生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第十六條第二款企業(yè)分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱。

3.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)第四條特種作業(yè)人員應當符合下列條件:(一)年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡:(二)經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癡病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癮病震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;(三)具有初中及以上文化程度:(四具有必要的安全技術知識與技能:(五)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第一項、第二項、第四項和第五項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】1.中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》(十一)加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。危險化學品生產企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷和一定實踐經驗，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經考核合格后方能上崗。

2.《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安委[2020]3號)自2020年5月起對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷。

3.《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法[2017]15號)第三條必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款:逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

【備注】危險化學品安全從業(yè)人員資質學歷管理

序號15

【執(zhí)法檢查重點事項內容】具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內設置辦公室、休息室外操室、巡檢室。

2.《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018年版)》(GB50160)5.2.16裝置的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等不得與設有甲、乙，類設備的房間布置在同一建筑物內。裝置的控制室與其他建筑物合建時，應設置獨立的防火分區(qū)。

3.《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2018)57粉塵爆炸危險場所應嚴格控制區(qū)域內作業(yè)人員數(shù)量,不得設有休息室、會議室等人員密集場所,與其他廠房、員工宿舍等應不小于GB50016規(guī)定的防火安全距離

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安委[2020]3號)具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和合庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。

【備注】隱患管理

序號16

【執(zhí)法檢查重點事項內容】危險化學品生產經營企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第二十七條第一款、第二款生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第一條危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第二項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(二)危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的.

【備注】重大隱患管理

序號17

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第二條特種作業(yè)人員未持證上崗。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

【備注】重大隱患管理

序號18

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第三條涉及“兩重點一重大”的生產裝置儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任.

【備注】重大隱患管理

序號19

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告

2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第九條第一款第三項企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:

(三)涉及危險化工工藝重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng):涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。

3.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第四條涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【備注】重大隱患管理

序號20

【執(zhí)法檢查重點事項內容】爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第十二條涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第十二條涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-2014)523防爆電氣設備的級別和組別不應低于該爆炸性氣體環(huán)境內爆炸性氣體混合物的級別和組別,并應符合下列規(guī)定:1 氣體、蒸氣或粉塵分級與電氣設備類別的關系應符合表5.2.3-1的規(guī)定。當存在有兩種以上可燃性物質形成的爆炸性混合物時，應按照混合后的爆炸性混合物的級別和組別選用防爆設備，無據(jù)可查又不可能進行試驗時，可按危險程度較高的級別和組別選用防爆電氣設備。

對于標有適用于特定的氣體、蒸氣的環(huán)境的防爆設備，沒有經過鑒定，不得使用于其他的氣體環(huán)境內。

2 Ⅱ類電氣設備的溫度組別、最高表面溫度和氣體、蒸氣引燃溫度之間的關系符合表5.2.3-2的規(guī)定。

3 安裝在爆炸性粉塵環(huán)境中的電氣設備應采取措施防止熱表面點可燃性粉塵層引起的火災危險。Ⅲ類電氣設備的最高表面溫度應按國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定進行選擇。電氣設備結構應滿足電氣設備在規(guī)定的運行條件下不降低防爆性能的要求。

【備注】重大隱患管理

序號21

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準要求設置檢測報警裝置:可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長時間報警未處置。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款、第二款、第三款安全設備的設計制造、安裝、使用、檢測、維修改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。

3.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第十二條涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》(GB/T50493-2019)301在生產或使用可燃氣體及有毒氣體的生產設施及儲運設施的區(qū)域內，泄漏氣體中可燃氣體濃度可能達到報警設定值時,應設置可燃氣體探測器;泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達到報警設定值時,應設置有毒氣體探測器;既屬于可燃氣體又屬于有毒氣體的單組分氣體介質,應設有毒氣體探測器;可燃氣體與有毒氣體同時存在的多組分混合氣體,泄漏時可燃氣體濃度和有毒氣體濃度有可能同時達到報警設定值，應分別設置可燃氣體探測器和有毒氣體探測器。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第二項、第三項、第四項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款:逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓:構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;

(三)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的:

(四)關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的。

【備注】重大隱患管理

序號22

【執(zhí)法檢查重點事項內容】未制定動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;特殊作業(yè)未履行許可手續(xù);動火、受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行氣體分析;作業(yè)過程無人監(jiān)護。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第四十三條生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第十四條第十四項企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產規(guī)章制度:

(十四)動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度。

3.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第十八條未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度或者制度未有效執(zhí)行。

4.《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022)4.6作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關責任人簽字審批。4.10作業(yè)期間應設監(jiān)護人。5.3.1 動火作業(yè)前應進行氣體分析。6.3作業(yè)前，應確保受限空間內的氣體環(huán)境滿足作業(yè)要求。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【備注】重大隱患管理

序號23

【執(zhí)法檢查重點事項內容】未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《危險化學品安全管理條例》第二十四條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內，并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

2.《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號)第二十條未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。

3.《危險化學品倉庫儲存通則》(GB 15603-2022，自2023年7月1日起實施)53應根據(jù)危險化學品倉庫的設計和經營許可要求，嚴格控制危險化學品的儲存品種、數(shù)量。5.4 危險化學品儲存應滿足危險化學品分類,包裝,儲存方式及消防要求。5.5危險化學品的儲存配存，應符合附錄A及其化學品安全技術說明書的要求。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《危險化學品安全管理條例》第八十條第五項生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的。

【備注】重大隱患管理

序號24

【執(zhí)法檢查重點事項內容】企業(yè)危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)現(xiàn)場感知監(jiān)測監(jiān)控設備設施未正常運轉。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第二款生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

2.《危險化學品建設項目安全設施目錄》(安監(jiān)總危化[2007]225號)預防事故設施(1)檢測、報警設施。壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設施,可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢測檢驗設備、儀器。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第三項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(三)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

【備注】危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理

高危細分領域類序號25

【執(zhí)法檢查重點事項內容】涉及硝化反應的裝置(廠房)同一時間現(xiàn)場操作人員超過3人。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】 空白

【有關規(guī)范性文件及標準要求】1.《硝化企業(yè)安全風險隱患排查指南(試行)》表2重點檢查項安全風險隱患排查表第9條硝化車間(裝置)、硝化工藝上下游裝置的所有生產工序應實現(xiàn)全流程自動化控制，生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率應達到100%

2.《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》(應急[2019]78號)附件1安全基礎管理安全風險隱患排查表涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重點監(jiān)管化工工藝及其他反應工藝危險度2級及以上的生產車間(區(qū)域),同一時間現(xiàn)場操作人員控制在3人以下。

【處罰依據(jù)】 空白

【備注】硝化工藝管理

序號26

【執(zhí)法檢查重點事項內容】硝酸銨儲存方式、方法以及儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定(包括未根據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894)等標準要求確定硝酸銨最大儲存量。硝酸銨庫房間距離不足50米;固體硝酸倉庫周邊50米內，存放易燃易爆物品，建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設施。散裝儲存和露天存放固體硝酸銨等相關情形)。

3.《關于進一步加強硝酸銨安全管理的通知》(應急[2021]64號)三、完善硝酸鐵儲存安全管理措施硝酸銨生產、經營(帶儲存)企業(yè)和使用硝酸的化工企業(yè)要進一步提升固體硝酸庫房儲存條件，比照《民爆物品工程設計安全標準(GB50089)》7.13規(guī)定，單個庫房存儲量應不大于500噸，庫房周邊(50m)不得存放易燃易爆物品、不得建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設施。固體硝酸按庫房應按照《建筑設計防火規(guī)范(2018年版)》(GB 50016)要求，按甲類倉庫設計，單層獨立建造，采用封閉結構，耐火等級不低于二級;設置甲級防火門窗。庫房內須完善強制通風、遠紅外熱成像監(jiān)測報警、噴淋降溫和視頻監(jiān)控等安全設施，庫房外須設置火焰視頻識別報警等安全設施，有關監(jiān)測報警和視頻監(jiān)控信號接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。硝酸按生產、經營(帶儲存)企業(yè)和使用硝酸銨的化工企業(yè)的固體硝酸銨庫房在滿足上述儲存條件的情況下方可儲存。固體硝酸按應嚴格按照《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)6.5條要求不準與其他類物品同儲，必須單獨隔離限量儲存，嚴禁超量儲存。固體硝酸銨嚴禁與可燃物粉末、性質不相容的有機物及金屬、強酸、強堿接觸，嚴禁露天儲存。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】《硝酸銨生產企業(yè)專項安全風險隱患排查指南(試行)》表1硝酸銨企業(yè)重點檢查項安全風險隱患排查表第11條固體硝酸銨應儲存在專用倉庫內,嚴禁與易燃物、可燃物、還原劑、強酸、強堿、亞硝酸鹽、金屬粉末等禁忌物質混存混放或接觸;嚴禁露天存放、散裝儲存(不帶外包裝的凈貨儲存)。第13條固體硝酸按倉庫周邊50m內，不應存放任何易燃易爆物品,不應建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設施。

表2硝酸銨生產企業(yè)重點檢查項安全風險隱患排查表第5條新建、改建、擴建硝酸銨建設項目應按照GB/T37243中的定量風險評價法確定其外部安全防護距離,個人風險和社會風險應滿足GB36894要求。確定外部安全防護距離時,應將企業(yè)內所有的危險化學品生產裝置和儲存設施作為一個整體進行定量風險評價。儲存危險性類別屬于爆炸物的硝酸銨倉庫和儲存硝酸銨不合格品的倉庫,應按照GB/T37243中的事故后果法確定外部安全防護距離。

【處罰依據(jù)】《危險化學品安全管理條例》第八十條第五項生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款:拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:;有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的。

【備注】硝酸銨管理

序號27

【執(zhí)法檢查重點事項內容】苯乙烯、丁二烯儲運系統(tǒng)未采取降溫設施，苯乙烯儲存溫度超過20C、丁二烯儲存溫度超過27C。苯乙烯、丁二烯的聚合裝置緊急終止劑加入管線上手動閥門處于關閉狀態(tài)。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】 空白

【有關規(guī)范性文件及標準要求】1.《丁二烯企業(yè)安全風險隱患排查指南(試行)》2.2丁二烯儲存安全管理排查重點第2條丁二烯球形儲罐應采取以下措施:儲存周期在兩周以下時，應設置水噴淋冷卻系統(tǒng);儲存周期在兩周以上時，應設置冷凍循環(huán)系統(tǒng)和阻聚劑添加系統(tǒng);第4條降低丁二烯物料溫度。丁二烯儲運系統(tǒng)溫度不大于27C，確保冷回流、冷劑、循環(huán)水系統(tǒng)運行正常。

丁二烯生產工2.5藝安全管理排查重點第12條以丁二烯為原料的聚合工藝，應設置緊急冷卻系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全泄放系統(tǒng)。當聚合反應超溫、攪拌失效或冷卻失效時，能及時加入聚合反應終止劑。

2.《苯乙烯企業(yè)安全風險隱患排查指南(試行)》2.2苯乙烯儲存安全管理排查重點第3條苯乙烯儲罐應設計噴淋設施或制冷設施，保證苯乙烯儲存溫度不高于20C。2.5苯乙烯生產工藝安全管理排查重點第12條以苯乙烯為原料的聚合工藝，應按照重點監(jiān)管危險工藝安全控制要求并結合HAZOP分析結果，將聚合反應釜內溫度、壓力與釜內攪拌電流、聚合單體流量、引發(fā)劑加入量、夾套冷卻水進水閥建立聯(lián)鎖關系;設置緊急冷卻系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)，安全泄放系統(tǒng)，當反應超溫、攪拌失效或冷卻失效時,能及時加入聚合反應終止劑。

【處罰依據(jù)】 空白

【備注】苯乙烯丁二烯管理

序號28

【執(zhí)法檢查重點事項內容】氯乙烯氣柜的進出口管道未設遠程緊急切斷閥;氯乙烯氣柜的壓力(鐘罩內)、柜位高度不能實現(xiàn)在線連續(xù)監(jiān)測;未設置氣柜壓力、柜位等聯(lián)鎖。濕式氣柜儲存毒性為極度、高度危害的氣體。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第二款生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

3.《危險化學品建設項目安全設施目錄》(安監(jiān)總危化[2007]225號)預防事故設施(1)檢測、報警設施。壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設施,可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢測檢驗設備、儀器。控制事故設施(7)緊急處理設施。緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷卻等設施，通入或加入惰性氣體、反應抑制劑等設施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設施。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】1.《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》(應急[2019]78號)附件9 重點危險化學品特殊管控安全風險隱患排查表(六)氯乙烯第6條氯乙烯氣柜進出總管應設置壓力和柜位檢測，DCS指示、報警、聯(lián)鎖，記錄保持時間不低于3個月。氣柜壓力和柜位聯(lián)鎖應設置高高或低低的三選二聯(lián)鎖動作。第11條氯乙烯氣柜的進出口管道應設遠程緊急切斷閥。

2.《工業(yè)企業(yè)濕式氣柜技術規(guī)范》(GB/T51094)第9.3.1條氣柜不應儲存溶于水的各種氣體和毒性為極度、高度危害的氣體。

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第三項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

(三)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

【備注】氯乙烯和氣柜管理

序號29

【執(zhí)法檢查重點事項內容】液氯儲存區(qū)未設置密閉廠房和自動吸收系統(tǒng)的。

【執(zhí)法檢查依據(jù)】1.《中華人民共和國安全生產法》第三十八條第三款生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

2.《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳[2020]38號)二、淘汰落后的設備未設置密閉及自動吸收系統(tǒng)的液氯儲存?zhèn)}庫。

【有關規(guī)范性文件及標準要求】 空白

【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第七項生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款:逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(七)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

【備注】液氯管理

注:高危細分領域類第 25 項、第27 項，目前正研究修訂有關危險化學品重大安全事故隱患判定標準，在有關標規(guī)范出臺前指導有關企業(yè)按照有關規(guī)范性文件及標準要求加強安全生產管理。

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